什么是科技成果评价？

2021年8月2日，国务院办公厅正式发布《关于完善科技成果评价机制的指导意见》(以下简称《指导意见》)，这是我国科技体制改革的划时代的文件，对未来我国科技发展必将产生重大影响。《指导意见》概括来说就是一句话：打破现有科技成果评价体系，建立全新的科技成果评价机制。

科技成果评价评什么？

1.健全完善科技成果分类评价体系。

将科技成果分为基础研究成果、应用研究成果、不涉及军工、国防等敏感领域的技术开发和产业化成果，不同类型的科技成果适用不同的评价指标。

2.全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值。根据科技成果不同特点和评价目的，有针对性地评价科技成果的多元价值。

（1）科学价值重点评价在新发现、新原理、新方法方面的独创性贡献。

（2）技术价值重点评价重大技术发明，突出在解决产业关键共性技术问题、企业重大技术创新难题，特别是关键核心技术问题方面的成效。

（3）经济价值重点评价推广前景、预期效益、潜在风险等对经济和产业发展的影响。

（4）社会价值重点评价在解决人民健康、国防与公共安全、生态环境等重大瓶颈问题方面的成效。

（5）文化价值重点评价在倡导科学家精神、营造创新文化、弘扬社会主义核心价值观等方面的影响和贡献。

3.坚决破解科技成果评价中的“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”问题。

以破除“唯论文”和“SCI至上”为突破口，不把论文数量、代表作数量、影响因子作为唯一的量化考核评价指标。对具有重大学术影响、取得显著应用效果、为经济社会发展和国家安全作出突出贡献等高质量成果，提高其考核评价权重，具体由相关科技评价组织管理单位（机构）根据实际情况确定。不得把成果完成人的职称、学历、头衔、获奖情况、行政职务、承担科研项目数量等作为科技成果评价、科研项目绩效评价和人才计划评审的参考依据。科学确定个人、团队和单位在科技成果产出中的贡献，坚决扭转过分重排名、争排名的不良倾向。

科技成果评价谁来评？

科技成果评价实行“谁委托科研任务谁评价”“谁使用科研成果谁评价”。《指导意见》要求加快构建政府、社会组织、企业、投融资机构等共同参与的多元评价体系，充分调动各类评价主体的积极性。主要评价主体包括：

1.基础研究成果以同行评议为主，鼓励国际“小同行”评议。

2.应用研究成果以行业用户和社会评价为主。

3.不涉及军工、国防等敏感领域的技术开发和产业化成果，以用户评价、市场检验和第三方评价为主。

4.引导相关金融机构、投资公司对科技成果潜在经济价值、市场估值、发展前景等进行商业化评价。

5.发挥行业协会、学会、研究会、专业化评估机构等在科技成果评价中的作用。

科技成果评价怎么评？

1.分类进行科技成果评价

（1）基础研究成果推行代表作制度，实行定量评价与定性评价相结合。

（2）应用研究成果注重高质量知识产权产出，把新技术、新材料、新工艺、新产品、新设备样机性能等作为主要评价指标。

（3）不涉及军工、国防等敏感领域的技术开发和产业化成果，把技术交易合同金额、市场估值、市场占有率、重大工程或重点企业应用情况等作为主要评价指标。

（4）探索建立重大成果研发过程回溯和阶段性评估机制，加强成果真实性和可靠性验证，合理评价成果研发过程性贡献。

2.引导规范科技成果第三方评价

（1）发挥行业协会、学会、研究会、专业化评估机构等在科技成果评价中的作用，强化自律管理，健全利益关联回避制度，促进市场评价活动规范发展。

（2）制定科技成果评价通用准则，细化具体领域评价技术标准和规范。

（3）建立健全科技成果第三方评价机构行业标准，明确资质、专业水平等要求，完善相关管理制度、标准规范及质量控制体系。

（4）形成并推广科技成果创新性、成熟度评价指标和方法

（5）鼓励部门、地方、行业建立科技成果评价信息服务平台，发布成果评价政策、标准规范、方法工具和机构人员等信息，提高评价活动的公开透明度。

3.创新科技成果评价工具和模式

（1）加强科技成果评价理论和方法研究，利用大数据、人工智能等技术手段，开发信息化评价工具，综合运用概念验证、技术预测、创新大赛、知识产权评估以及扶优势评审等方式，推广标准化评价。

（2）充分利用各类信息资源，建设跨行业、跨部门、跨地区的科技成果库、需求库、案例库和评价工具方法库。发布新应用场景目录，实施重大科技成果产业化应用示范工程，在重大项目和重点任务实施中运用评价结果。

科技成果评价有什么用？

1.为企业申报项目和政府扶持资金加分。作为国家评价认定且登记的科技成果，优先享受申请国家各级部门和行业的政策扶持资金，优先申请国家级行业示范基地，优先参加国家组织的科技重大成果、国家科技奖励成果等对接活动。

2.是申报国家、省、市科学技术奖的必要条件。

3.作为科研项目研发目标的完成情况、成果创新性和效益评判的重要依据，为政府项目结题和项目验收等提供佐证。

4.可为高校、科研院所和企业等科研活动产生的结果，确认所取得的成果创新水平和应用价值，有利于确认业绩和后续推广应用。

5.是各科技人员工作进行考核和评价的主要依据，例如申报工程师职称。