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十问中国经济2022:如何增强创新“第一动力”?

时间:2022-01-21浏览量:241字号:AAA

中央经济工作会议要求,今年经济工作要稳字当头、稳中求进。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,2022年稳增长如何发力?物价怎么稳?市场主体怎么保?人民网推出“十问中国经济2022”系列图解,梳理近期国家有关部门陆续公布的2022年工作安排,解读未来一段时间经济政策的着力点和重点任务的“施工图”。

创新是引领发展的第一动力。科技创新是高质量发展的“牛鼻子”,核心技术更是国家实力的“定海神针”。中央经济工作会议强调,2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。其中,“科技政策要扎实落地”是会议部署的七大任务之一。2022年开年,多个国家部委均围绕科技创新进行了相应部署,为我国经济发展贡献全方位的“创新合力”。


夯实基础研究

【科技部】“十年磨一剑”,制定实施基础研究十年规划

统筹布局国家科技计划基础研究体系,聚焦国家重大战略需求和产业发展中的关键瓶颈,强化应用导向的基础研究,完善共性基础技术供给体系。

培养造就世界一流的基础研究人才队伍,造就世界级科学家和领军人才,支持培养青年科学家和后备力量,推动学科交叉融合和跨学科研究,布局建设一批基础学科研究中心。

加大基础研究投入,推动中央财政投入持续增长,引导企业和金融机构以适当方式加大支持,鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入。

营造有利于基础研究的生态环境,改革基础研究评价、选题机制和激励制度,强化基础研究的原创导向和对应用科学的支撑引领作用。赋予科研人员更大的人财物支配权和学术自主权,为科研人员心无旁骛、潜心研究提供更好服务。

【财政部】 经费管理定向“加码”

支持科技自立自强,加大对基础研究的支持,改革完善中央财政科研经费管理,打好关键核心技术攻坚战。


 激发创新活力

发改委“锻实”创新链,“焊牢”产业链

加快构建以企业为主体的技术创新体系,持续实施国家战略性新兴产业集群发展工程。在产业链供应链稳定方面,着力打通产业链突出瓶颈制约,集中力量解决汽车等领域芯片短缺问题。

科技部  提升企业创新主体地位

营造良好政策环境,在产业链供应链稳定方面,着力打通产业链突出瓶颈制约,集中力量解决汽车等领域芯片短缺问题。

发挥国家自创区和高新区创新高地的引领带动作用,2020年,169个国家高新区集聚了全国36.2%的高新技术企业,研发投入占全国企业研发投入的50%,用0.1%的国土面积创造了12.7%的GDP.3 提高企业创新主体研发能力,国家重大科技项目要积极支持企业参与;

支持领军企业牵头组建创新联合体,布局建立国家技术创新中心;

试点在国家重点研发专项单列一定比例预算资助中小企业研发活动,支持中小微企业成长为创新重要发源地。

工信部  搭建“大平台”,扶植“小巨人”

加快建设制造业创新中心,目前,已建设21家国家级制造业创新中心,2家国家地方共建中心,带动各地培育建设203家省级中心。2022年,将加大国家制造业创新中心和国家地方共建中心建设力度,支持制造业领军企业建设中试平台。

定向支持企业创新,研究制定创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业评价和培育办法,2022年要新培育3000家左右“小巨人”企业,再支持一批重点“专精特新”企业。

科技部  加强国家战略科技力量建设

国家战略科技力量的组成包括:国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等。这几支力量互为补充又各有侧重,共同构成国家创新能力体系。

协同建设以国家实验室为核心、全国重点实验室为支撑的中国特色国家实验室体系。

发挥号高校和科研院所作用,推进科研院所、高等院校和企业科研力量优化配置,培育更多创新型领军企业,支持领军企业组建创新联合体。

打造一批具有国际竞争力的区域创新高地。加快建设北京、上海、粤港澳大湾区等具有全球影响力的国际科技创新中心和成渝等全国科技创新中心,发挥国家自创区和高新区在高质量发展中的动力引擎和辐射带动作用。

商务部  寻找科技创新“合作伙伴”

进一步提升双向投资水平,扩大科技、数字、绿色等领域投资合作。

中国人民银行  金融服务精准“滴灌”

精准施策,引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持,支持高质量发展。

证监会   引导资金流向“硬科技”

坚守科创板“硬科技”定位,建设好创业板,扎实办好北京证券交易所,规范发展私募股权和创投基金,引导资金加大对科技创新、制造业、中小企业等重点领域支持力度。

科技创新是人类社会发展的重要引擎,是应对许多全球性挑战的有力武器。不断实现科技引领、创新驱动下的经济高质量发展。踏上新征程,中国一定要把握科技创新这一关键变量,时刻坚持科技为先,充分发挥科技创新的关键和中坚作用,才能不断为推动经济社会发展注入正能量。


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